我司業(yè)務(wù)范圍：快速開業(yè)注冊(cè)/財(cái)稅代理/專項(xiàng)審計(jì)及清繳報(bào)告/政府預(yù)決算/勞務(wù)派遣/資質(zhì)證書申請(qǐng)認(rèn)定/商標(biāo)專利注冊(cè)/高企、科技項(xiàng)目代理申報(bào)/股改上市融資

更多的科技政策信息，還可通過以下途徑了解和咨詢：

合作熱線：

1.嘉應(yīng)·廣州辦事處：廣州市天河區(qū)燕嶺路120號(hào)金燕大廈905房18925061970（王先生）

 

2.嘉應(yīng)·佛山順德嘉旺：佛山市順德區(qū)大良南國中路29號(hào)順興花苑2層2號(hào)寫字樓 13728539668（袁小姐）

 

3.嘉應(yīng)·梅州百業(yè)旺辦事處：梅州市梅縣區(qū)憲梓中路419號(hào)401房之一(原城管局大樓)  15119377484（饒小姐）

 

4.嘉應(yīng)·清遠(yuǎn)辦事處：清遠(yuǎn)市清城區(qū)濱江路51號(hào)匯達(dá)商務(wù)大廈09層12號(hào)136 0293 7238（李先生）

 

5.嘉應(yīng)·中山辦事處：中山市石岐區(qū)龍井南路3號(hào)置賢大廈2416房13600321188（段先生）

 

6.嘉應(yīng)·南沙辦事處：廣州市南沙區(qū)豐澤東路106號(hào)（自編1號(hào)樓）15989296283（劉先生）

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2020年，申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的要求將會(huì)升高，審查機(jī)制也會(huì)越發(fā)嚴(yán)格。計(jì)劃申報(bào)2020年國高認(rèn)定的企業(yè)，現(xiàn)在要抓緊時(shí)間做準(zhǔn)備啦！

高企認(rèn)定的背景及其發(fā)展

1、背景

在我國的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作是從上世紀(jì)90年代初開始的。當(dāng)時(shí)，為了建立我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展，國務(wù)院于1991年發(fā)布《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法（國發(fā)【1991】12號(hào)）》，授權(quán)原國家科委組織開展國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，并配套制定了財(cái)政、稅收、金融、貿(mào)易等 一系列優(yōu)惠政策。

2、發(fā)展

第一階段：國務(wù)院于1991年發(fā)布《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法（國發(fā)[1991]12號(hào)）》，授權(quán)原國家科委組織開展國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，并配套制定了財(cái)政、稅收、金融、貿(mào)易等一系列優(yōu)惠政策。

第二階段：1996年將高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍擴(kuò)展到國家高新區(qū)外（國科發(fā)火字[1996]018號(hào)）。

第三階段：1999年中共中央、國務(wù)院召開科技大會(huì)之后，再次修訂了國家高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（國科發(fā)火字[2000]324號(hào)）。

第四階段：于2008年4月14日正式發(fā)布高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法。同年7月8日發(fā)布配套文件《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》 。

第五階段：《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》國科發(fā)文〔2016〕195號(hào)、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)文 [2016] 32號(hào)）

2020年高企新規(guī)定

2020年開始，國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審將進(jìn)一步從嚴(yán)把控，其主要體現(xiàn)在：

★1、核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)：指發(fā)明、實(shí)用新型、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等。申報(bào)當(dāng)年申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓的專利不予以采納！

注意：準(zhǔn)備在2020年認(rèn)定（復(fù)審）國家高新技術(shù)企業(yè)的，請(qǐng)檢查相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)（轉(zhuǎn)讓）審批進(jìn)度，最好能在2019年12月31日之前完成。

★2、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用必須“三表一致”：即企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表（A104000期間費(fèi)用明細(xì)表）、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)要求一致，往年通過出具《研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)不一致說明》的做法將不予認(rèn)可。

★3、產(chǎn)學(xué)研發(fā)協(xié)議：必須是前三年，申報(bào)當(dāng)年簽訂的不予計(jì)分，且需要提供產(chǎn)學(xué)研合作的記錄證明（如項(xiàng)目支出的發(fā)票及憑證等）

★4、專家視角：專家評(píng)審、國家備案過程中，重點(diǎn)考核提交材料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項(xiàng)目-科技成果-高新技術(shù)產(chǎn)品-知識(shí)產(chǎn)權(quán)-技術(shù)領(lǐng)域”之間的相關(guān)性。

★5、成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平部分：只是簡(jiǎn)單提供產(chǎn)品合同發(fā)票、模板化的制度模板、框架型產(chǎn)學(xué)研合作、自建性質(zhì)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，都不能獲得專家的認(rèn)可，評(píng)分較低。

2020年高企申報(bào)準(zhǔn)備工作如何開展？

一

盡早獲取核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

企業(yè)通常通過申請(qǐng)發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠麃頋M足知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求。據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的2019年上半年數(shù)據(jù)顯示，我國發(fā)明專利審查周期為22.7個(gè)月，高價(jià)值專利審查周期為20.5個(gè)月，實(shí)用新型審查周期為6.2個(gè)月。這僅是審查時(shí)間，后面還要確認(rèn)受理、公告公示、授權(quán)公示等等，總體耗時(shí)較長(zhǎng)。

所以，如果企業(yè)不盡早獲取核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，那將導(dǎo)致在高企申報(bào)來臨時(shí)，企業(yè)沒有最底層的支撐材料，從而無法申報(bào)高企。

二

提前收集研發(fā)費(fèi)用，建立科技財(cái)務(wù)體系

1、高企認(rèn)定工作指引中明確了研發(fā)費(fèi)用歸集的范圍：人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用以及其他費(fèi)用。同時(shí)明確指出企業(yè)應(yīng)對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)列支并單列到具體研發(fā)項(xiàng)目。

2、研發(fā)項(xiàng)目要符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》對(duì)企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)的定義，具備一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性（項(xiàng)目鑒定、科技計(jì)劃政府立項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研合作、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)等）。

3、研發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)合理，對(duì)于不同技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)活動(dòng)結(jié)構(gòu)明細(xì)特征各有不同。

4、研發(fā)輔助賬或?qū)Ｙ~規(guī)范合理，在年度審計(jì)報(bào)告、匯算清繳報(bào)告中進(jìn)行披露，所披露數(shù)據(jù)保持一致。

三

事先建立合理的人員結(jié)構(gòu)

高企申報(bào)條件中，要求研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)比例要在10%以上。

1、科技人員名單，盡量統(tǒng)計(jì)所有符合條件的科技人員，指標(biāo)不要?jiǎng)偤眠^線；

2、科技人員必須入職繳社保或個(gè)稅183天以上；

3、科技人員專業(yè)與學(xué)歷，理工類，允許少量非理工科相關(guān)專業(yè)的，但工作時(shí)間、工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)職稱可佐證；

4、研發(fā)組織架構(gòu)完善合理，所設(shè)置崗位、職務(wù)清楚得當(dāng)、安排合理；

5、研發(fā)項(xiàng)目RD表中、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告和結(jié)題報(bào)告中的參與人員一致，任務(wù)分工一致。

四

預(yù)先做好科技成果轉(zhuǎn)化工作

1、由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。

2、科技成果轉(zhuǎn)化的計(jì)算是按照一個(gè)成果對(duì)應(yīng)一個(gè)轉(zhuǎn)化，要想獲得高分必須產(chǎn)生15個(gè)不同的科技成果，盡量多申請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等；每個(gè)成果確認(rèn)轉(zhuǎn)化為不同的產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)、檢測(cè)、查新、試用等證明。

科技轉(zhuǎn)化成果，是高企認(rèn)定的認(rèn)定條件中另一項(xiàng)高分項(xiàng)。因此，在這一項(xiàng)做好工作，是直接可以提升高企認(rèn)定成功率的。

五

及時(shí)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，規(guī)范組織管理

研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴(yán)格，核實(shí)意見表中也增加了企業(yè)是否有實(shí)際崗位運(yùn)行的考察，建議企業(yè)不可格式模版化簡(jiǎn)單處理。具體建議如下：

1、建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期目標(biāo)管理、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)、項(xiàng)目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項(xiàng)目記錄管理，包括項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期試驗(yàn)過程文件、測(cè)試報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等過程文件；

2、建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善人員培訓(xùn)引進(jìn)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，切實(shí)提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情；

3、建立健全研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，有條件的可申請(qǐng)認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)，積極探索與高�？蒲性核�的產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。

六

領(lǐng)域選擇

1、2016年國家四部委對(duì)《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》進(jìn)行了較大調(diào)整，很多企業(yè)自身技術(shù)很好，但在領(lǐng)域的選擇上出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致申報(bào)結(jié)果不理想。建議企業(yè)在準(zhǔn)備認(rèn)定材料過程中結(jié)合自身研究開發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利技術(shù)等來選擇對(duì)應(yīng)的領(lǐng)域，做到研發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利、領(lǐng)域的四點(diǎn)統(tǒng)一。

2、另外，研發(fā)項(xiàng)目既要結(jié)合企業(yè)實(shí)際體現(xiàn)行業(yè)的先進(jìn)性，在技術(shù)材料的編制過程中也要注意與領(lǐng)域的契合。往年專家評(píng)審時(shí)都會(huì)否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項(xiàng)目或編造的不切實(shí)際的前沿高端項(xiàng)目，與之對(duì)應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除，危及申報(bào)結(jié)果。

七

注意合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)納稅信用等級(jí)核實(shí)；

企業(yè)填報(bào)國家科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)范性審核；

企業(yè)誠信、行政處罰、違規(guī)等情況審核。

合規(guī)性甚至具有一票否決權(quán)。

高企評(píng)分細(xì)則

企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。各級(jí)指標(biāo)均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。四項(xiàng)指標(biāo)分值結(jié)構(gòu)詳見下表：

知識(shí)產(chǎn)權(quán)（30分）

科技成果轉(zhuǎn)化能力（30分）

技術(shù)創(chuàng)新組織管理水平（20分）

企業(yè)成長(zhǎng)性（20分）

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定成功，能夠獲得稅收減免（由原來的25%降為15%）、財(cái)政補(bǔ)貼（廣州最高100萬）、科技貸款、人才落戶等等優(yōu)惠政策，對(duì)于企業(yè)而言，百利而無一害。

但是，高企認(rèn)定并不是一件簡(jiǎn)單的事情，需要企業(yè)提前做好準(zhǔn)備，針對(duì)高企認(rèn)定必要性的指標(biāo)做好規(guī)劃，才能有效提高認(rèn)定成功率。