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廣州開發(fā)區(qū)科技計(jì)劃后補(bǔ)助項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條為促進(jìn)我區(qū)科技計(jì)劃后補(bǔ)助項(xiàng)目管理科學(xué)化和規(guī)范化，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，提高項(xiàng)目管理效率，根據(jù)《國家科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理規(guī)定》（財(cái)教[2013]433號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)廣東省省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的實(shí)施意見》（粵府[2014]31號(hào)）、《廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（穗科創(chuàng)[2015]6號(hào)）、《廣州開發(fā)區(qū)黃埔區(qū)科技發(fā)展資金管理辦法》（穗開管辦[2016]28號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條后補(bǔ)助是指由從事研究開發(fā)和科技服務(wù)活動(dòng)的項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入資金，取得相應(yīng)成果或服務(wù)績(jī)效，按規(guī)定程序通過驗(yàn)收后，給予相應(yīng)補(bǔ)助的財(cái)政資助方式。后補(bǔ)助包括事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助和事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助。

本細(xì)則適用的區(qū)科技計(jì)劃后補(bǔ)助項(xiàng)目包括：

（一）對(duì)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位參與管委會(huì)重點(diǎn)推進(jìn)國際科技合作計(jì)劃并經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，或經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)的其他專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目資助”）；

（二）對(duì)獲得國家、省、市科技行政主管部門立項(xiàng)資助的各類科技項(xiàng)目配套資助（以下簡(jiǎn)稱“上級(jí)科技項(xiàng)目配套資助”）；

（三）對(duì)經(jīng)國家科技行政主管部門單獨(dú)或聯(lián)合認(rèn)定的國家工程技術(shù)研究中心、國家工程研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)的資助（以下簡(jiǎn)稱“國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)資助”）。

第三條后補(bǔ)助的科技計(jì)劃項(xiàng)目必須在廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施，后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目驗(yàn)收通過后采取一次性撥付方式，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。

第四條后補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助額度如下：

（一）對(duì)獲得國家級(jí)科技項(xiàng)目，給予100%的資金配套，最高500萬元；對(duì)獲得省級(jí)科技項(xiàng)目，給予70%的資金配套，最高300萬元；對(duì)獲得市級(jí)科技項(xiàng)目，給予50%的資金配套，最高100萬元。

單個(gè)企業(yè)每年度獲得批復(fù)的區(qū)科技項(xiàng)目配套資助的總金額原則上不得超過500萬元；單個(gè)項(xiàng)目獲得上級(jí)和本區(qū)財(cái)政資助總額不超過項(xiàng)目承擔(dān)單位新增自籌資金總額，超過部分不予配套。

（二）對(duì)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位參與管委會(huì)重點(diǎn)推進(jìn)的國際科技合作計(jì)劃的，經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，予以不超過200萬元的資助。

（三）對(duì)經(jīng)國家科技行政主管部門單獨(dú)或聯(lián)合認(rèn)定的國家工程技術(shù)研究中心、國家工程研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予300萬元資助。

第二章 申報(bào)與受理

第五條申報(bào)區(qū)科技計(jì)劃后補(bǔ)助項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)范圍內(nèi)辦理注冊(cè)、稅務(wù)登記，并在區(qū)內(nèi)實(shí)際經(jīng)營(yíng)，有健全的財(cái)務(wù)制度和實(shí)行獨(dú)立核算的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)；

(二)具有完成項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件，有健全的科研管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度;

(三)過去3年內(nèi)在申報(bào)和承擔(dān)國家、省、市、區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目中沒有不良信用記錄;

(四)按照規(guī)定做好科技統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；

(五)科技計(jì)劃項(xiàng)目的承擔(dān)單位，且具有籌措全部項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的能力及承擔(dān)因項(xiàng)目失敗而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失的能力。

第六條項(xiàng)目申報(bào)按照區(qū)科技行政主管部門公布的科技計(jì)劃后補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)指南要求申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)指南按“區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目資助”、“上級(jí)科技項(xiàng)目配套資助”和“國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)資助”三類編制，在區(qū)科技行政主管部門門戶網(wǎng)站公布。

第七條申報(bào)指南應(yīng)當(dāng)明確各類科技計(jì)劃專項(xiàng)支持方向和范圍、財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持的額度、經(jīng)費(fèi)支持的方式和經(jīng)費(fèi)撥付方式，各專項(xiàng)的項(xiàng)目評(píng)審方式、評(píng)審指標(biāo)，申報(bào)單位和申報(bào)項(xiàng)目的條件、申報(bào)提交的材料，申報(bào)的時(shí)間、渠道、方式、要求，受理單位、地址、聯(lián)系方式等。

第八條區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南編制應(yīng)當(dāng)結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，圍繞“中英、中以、中歐、中新”等國際合作平臺(tái)，征求區(qū)內(nèi)企業(yè)意見、咨詢專家意見后，提交區(qū)科技行政主管部門審議決定。區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南原則上每年公布一次。

第九條上級(jí)科技項(xiàng)目配套資助和國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)資助申報(bào)指南原則上上半年和下半年各公布1次，征集驗(yàn)收后的上級(jí)立項(xiàng)（包括事前立項(xiàng)、事后立項(xiàng)）科技項(xiàng)目和國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)資助項(xiàng)目。

第十條實(shí)行申報(bào)限制，以下情形不得申報(bào)：

(一)同一項(xiàng)目已獲得國家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的，不得申報(bào)區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目；

(二)區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在研項(xiàng)目和當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目累計(jì)超過1項(xiàng)的，項(xiàng)目主要承擔(dān)人(項(xiàng)目組成員前3名)在研項(xiàng)目和當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目累計(jì)超過2項(xiàng)的;

(三)申報(bào)單位存在到期未驗(yàn)收的區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目的，不得申報(bào)新的區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目；

（四）在因違反相關(guān)規(guī)定被區(qū)科技行政主管部門取消申請(qǐng)區(qū)科技發(fā)展資金資格期限內(nèi)。

第十一條區(qū)科技計(jì)劃后補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，承擔(dān)單位登錄“廣州開發(fā)區(qū)科技項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)”，填寫相關(guān)申報(bào)材料，經(jīng)審核后在系統(tǒng)上提交，并向區(qū)科技行政主管部門遞交1份紙質(zhì)申報(bào)材料。區(qū)科技行政主管部門委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理紙質(zhì)材料和形式審查。

第三章評(píng)審與立項(xiàng)

第十二條區(qū)科技行政主管部門委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目就申報(bào)條件、申報(bào)限制等申報(bào)要件內(nèi)容進(jìn)行審查。申報(bào)要件審查結(jié)果和審查不通過的理由在區(qū)科技行政主管部門門戶網(wǎng)上公開。

第十三條區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)要件審查通過后，由區(qū)科技行政主管部門委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審采取會(huì)議評(píng)審的形式，在指定場(chǎng)所進(jìn)行，實(shí)行全程視頻錄像。專家組由5名或以上單數(shù)數(shù)量專家組成，其中財(cái)務(wù)專家至少1名、管理專家1名，評(píng)審專家名單及評(píng)審結(jié)果予以公開。

第十四條區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目專家評(píng)審?fù)ㄟ^后，提交區(qū)科技行政主管部門審議決定。

第十五條經(jīng)區(qū)科技行政主管部門審議決定擬立項(xiàng)項(xiàng)目在區(qū)科技行政主管部門門戶網(wǎng)站上公示。公示內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目申報(bào)單位名稱或申報(bào)人、擬支持經(jīng)費(fèi)(擬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi))、支持方式、聯(lián)系人、聯(lián)系電話和異議的處理辦法。公示期限為5個(gè)工作日。

第十六條任何單位或個(gè)人對(duì)公示結(jié)果有異議的，可于相應(yīng)結(jié)果信息公開日起10個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)科技行政主管部門提出書面復(fù)核申請(qǐng)，復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)明確復(fù)核的內(nèi)容及理由。申請(qǐng)復(fù)核單位或個(gè)人對(duì)同一項(xiàng)目、同一結(jié)果只能提出一次復(fù)核申請(qǐng)。區(qū)科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理，并書面告知申請(qǐng)人。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在復(fù)核申請(qǐng)受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出，并書面告知申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人。復(fù)核應(yīng)當(dāng)重新組織專家評(píng)審。

第十七條經(jīng)公示無異議的或異議不成立的后補(bǔ)助項(xiàng)目由區(qū)科技行政主管部門下發(fā)立項(xiàng)批復(fù)。立項(xiàng)批復(fù)內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、擬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和方式等。

第十八條區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。項(xiàng)目任務(wù)書應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)、驗(yàn)收方式方法、項(xiàng)目預(yù)算、擬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額、項(xiàng)目實(shí)施期限等。項(xiàng)目任務(wù)書所列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目申報(bào)書一致，專家評(píng)審對(duì)項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容提出調(diào)整意見的，經(jīng)區(qū)科技行政主管部門審議后予以調(diào)整。

第四章實(shí)施與管理

第十九條對(duì)于區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目，承擔(dān)單位按照項(xiàng)目任務(wù)書中的規(guī)定自行組織實(shí)施；對(duì)于上級(jí)科技項(xiàng)目配套資助和國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)資助項(xiàng)目，承擔(dān)單位按照立項(xiàng)或批復(fù)科技主管部門的要求組織實(shí)施。

第二十條自主立項(xiàng)批復(fù)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位按區(qū)科技行政主管部門要求填報(bào)項(xiàng)目年度執(zhí)行情況表，按規(guī)定填報(bào)科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表，實(shí)施過程中有重大發(fā)現(xiàn)或取得重大進(jìn)展的，及時(shí)向區(qū)科技行政主管部門提交科技報(bào)告。

第二十一條區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，出現(xiàn)下列情況之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)科技行政主管部門申請(qǐng)變更項(xiàng)目任務(wù)書：

(一)因工作調(diào)動(dòng)、出國(境)、死亡傷病及其他重大原因?qū)е马?xiàng)目的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，需要變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員的;

(二)因項(xiàng)目承擔(dān)單位重組、兼并、改制等原因需變更項(xiàng)目承擔(dān)單位的，在完成變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)科技行政主管部門提出書面報(bào)告申請(qǐng);

（三）市場(chǎng)、技術(shù)等發(fā)生重大變化，造成項(xiàng)目原定技術(shù)路線需要修改的；

（四）自籌資金或其他條件不能落實(shí)，影響項(xiàng)目正常實(shí)施需要變更任務(wù)書的。

（五）項(xiàng)目所依托的工程建設(shè)或裝備開發(fā)已不能繼續(xù)，影響項(xiàng)目正常實(shí)施的。

第二十二條變更申請(qǐng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出，變更申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明變更事項(xiàng)、原因和理由。任務(wù)書變更申請(qǐng)最遲在執(zhí)行期結(jié)束前3個(gè)月以前提出，逾期不予受理。變更申請(qǐng)由區(qū)科技行政主管部門批復(fù)后執(zhí)行。同一項(xiàng)目變更次數(shù)不得超過1次；項(xiàng)目目標(biāo)、驗(yàn)收指標(biāo)、執(zhí)行期不得變更；新任負(fù)責(zé)人需具備與原負(fù)責(zé)人相當(dāng)?shù)膶�業(yè)技術(shù)能力和資格，項(xiàng)目組成員變更總?cè)藬?shù)不超過原項(xiàng)目組總?cè)藬?shù)的1/3；項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)或總經(jīng)費(fèi)的下調(diào)幅度不大于原項(xiàng)目任務(wù)書的20%。

第五章 驗(yàn)收與終止

第二十三條項(xiàng)目驗(yàn)收。區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目由區(qū)科技行政主管部門組織驗(yàn)收，上級(jí)科技項(xiàng)目配套和國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)資助項(xiàng)目由上級(jí)科技行政主管部門組織驗(yàn)收，若國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)等上級(jí)部門不組織驗(yàn)收的，由區(qū)科技行政主管部門按照項(xiàng)目申報(bào)書的內(nèi)容組織驗(yàn)收。區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在任務(wù)書執(zhí)行期滿后6個(gè)月內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。無正當(dāng)理由，項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行期滿6個(gè)月后未提出驗(yàn)收申請(qǐng)的，區(qū)科技行政主管部門予以通報(bào)并終止項(xiàng)目。

第二十四條驗(yàn)收內(nèi)容包括：任務(wù)書計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)完成情況；項(xiàng)目研究開發(fā)取得的成果情況；項(xiàng)目資金落實(shí)與支出情況；項(xiàng)目實(shí)施前后承擔(dān)單位的整體發(fā)展變化情況。

第二十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目任務(wù)書實(shí)施期滿后按要求提出驗(yàn)收申請(qǐng)，填寫驗(yàn)收材料；區(qū)科技行政主管部門委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)受理項(xiàng)目承擔(dān)單位的資料，進(jìn)行初審，初審合格的，組織專家驗(yàn)收評(píng)審；項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在通過驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)按專家驗(yàn)收意見完善驗(yàn)收材料，提交區(qū)科技行政主管部門審查，并進(jìn)行驗(yàn)收資料歸檔。

第二十六條驗(yàn)收材料包括：

(一)驗(yàn)收申請(qǐng)表;

(二)項(xiàng)目任務(wù)書復(fù)印件;

(三)項(xiàng)目工作總結(jié)報(bào)告，包括技術(shù)研發(fā)情況、有關(guān)試驗(yàn)和檢測(cè)情況、分工合作情況、所獲成果、專利及有關(guān)產(chǎn)品(或樣機(jī))數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)使用情況、儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)購置清單、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益情況、用戶使用報(bào)告等內(nèi)容;

(四)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表、財(cái)政資金支出明細(xì)表和專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)50萬元以下的項(xiàng)目，提交項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表;財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)50萬元(含)以上的，由區(qū)科技行政主管部門委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

第二十七條專家驗(yàn)收評(píng)審可采取函審或會(huì)議驗(yàn)收評(píng)審兩種方式。財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)在50萬元以下的項(xiàng)目采取專家函審方式，財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)在50萬元(含)以上的項(xiàng)目采取專家會(huì)議評(píng)審的方式。

專家函審方式，由3名或以上單數(shù)數(shù)量專家組成專家驗(yàn)收組，其中財(cái)務(wù)專家1名，并由1名技術(shù)專家作為主審專家;專家會(huì)議評(píng)審方式，由5名或以上單數(shù)數(shù)量專家組成，其中至少有財(cái)務(wù)專家1名，并由1名技術(shù)專家作為專家組組長(zhǎng)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位、參與單位及合作單位的人員以及其他可能影響項(xiàng)目驗(yàn)收公正性的利益相關(guān)人員，不得作為驗(yàn)收專家參加驗(yàn)收工作。

第二十八條專家函審驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行:由驗(yàn)收專家對(duì)驗(yàn)收材料進(jìn)行審核后，獨(dú)立出具專家意見，主審專家綜合其他專家意見后，形成專家組驗(yàn)收意見。

專家會(huì)議驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行：

（一）查閱項(xiàng)目驗(yàn)收資料;

（二）聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目工作報(bào)告;

（三）聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告;

（四）現(xiàn)場(chǎng)考察或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試;

（五）專家對(duì)有關(guān)問題質(zhì)詢;

（六）專家填寫《項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)表》;

（七）專家組討論形成驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見。

第二十九條專家驗(yàn)收意見應(yīng)當(dāng)包括：

（一）何時(shí)、何地、何單位組織;專家聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告和對(duì)有關(guān)問題的質(zhì)詢;驗(yàn)收材料是否齊全、規(guī)范，是否符合驗(yàn)收要求;

（二）項(xiàng)目完成情況：主要技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目前景等;

(三)項(xiàng)目資金落實(shí)與使用情況;經(jīng)費(fèi)使用是否規(guī)范合理;

（四）是否同意通過驗(yàn)收;

（五）有關(guān)建議。

第三十條科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為“通過驗(yàn)收”、“不通過驗(yàn)收”。驗(yàn)收專家名單和驗(yàn)收結(jié)果在區(qū)科技行政主管部門門戶網(wǎng)站上公開。

項(xiàng)目已按照任務(wù)書要求完成規(guī)定目標(biāo)和任務(wù)且經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定的，為通過驗(yàn)收;

凡具有下列情況之一，為不通過驗(yàn)收：

（一）項(xiàng)目主要目標(biāo)和任務(wù)在執(zhí)行期內(nèi)未能完成;

（二）所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假;

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收指標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更。

第三十一條未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由區(qū)科技行政主管部門發(fā)出整改通知，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知6個(gè)月內(nèi)，整改并完善有關(guān)項(xiàng)目材料，重新提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次驗(yàn)收仍未通過的，由區(qū)科技行政主管部門發(fā)出終止項(xiàng)目通知。

第三十二條有下列情況之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)終止項(xiàng)目：

(一)因不可抗拒因素或現(xiàn)有水平和條件限制，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成任務(wù)和目標(biāo)的;

(二)因項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因，致使項(xiàng)目研究開發(fā)工作成為不必要的;

(三)因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡、重大傷殘、出國(境)、工作調(diào)動(dòng)、違法犯罪等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行，且無合適的新的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可替代的;

(四)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解等方式無法解決問題，導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行的;

(五)項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)困難、兼并重組等變故，不能繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的;

(六)導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的其他原因。

第三十三條屬下列情況之一的，區(qū)科技行政主管部門可實(shí)施項(xiàng)目終止：

(一)連續(xù)兩次不按規(guī)定填報(bào)《項(xiàng)目執(zhí)行情況表》或不按規(guī)定填報(bào)科技統(tǒng)計(jì)相關(guān)報(bào)表的;

(二)無正當(dāng)理由，項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行期滿未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)驗(yàn)收，且未提出延期申請(qǐng)的;

(三)經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位已停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、注銷、搬離或?qū)⒍悇?wù)關(guān)系遷出廣州開發(fā)區(qū)及其下轄園區(qū)的;

(四)經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施過程中有違法、欺騙等事實(shí)的。

第三十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位主動(dòng)申請(qǐng)終止的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)項(xiàng)目終止申請(qǐng)書及相關(guān)材料，由區(qū)科技行政主管部門進(jìn)行審議，經(jīng)審議決定終止的項(xiàng)目在區(qū)科技行政主管部門門戶網(wǎng)上公示無異議后，區(qū)科技行政主管部門發(fā)出項(xiàng)目終止通知書。區(qū)科技行政主管部門實(shí)施終止的，由區(qū)科技行政主管部門向項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)出項(xiàng)目終止通知書。

第三十五條對(duì)于區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目因項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目參與單位人為因素造成項(xiàng)目終止的，區(qū)科技行政主管部門將降低項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目參與單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用等級(jí)，取消項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目參與單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2年內(nèi)申報(bào)區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目的資格。

第三十六條因關(guān)鍵技術(shù)、市場(chǎng)前景、產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項(xiàng)目無法完成，且項(xiàng)目承擔(dān)單位能夠提供原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了勤勉責(zé)任義務(wù)，經(jīng)區(qū)科技行政主管部門組織專家評(píng)審后同意終止的，不影響該項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人繼續(xù)申報(bào)和承擔(dān)科技項(xiàng)目的信用。

第六章 資金撥付

第三十七條區(qū)自主立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，區(qū)科技行政主管部門下達(dá)撥款通知書。上級(jí)科技項(xiàng)目配套資助和國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)資助經(jīng)區(qū)科技行政主管部門審核后下達(dá)撥款通知書。

若驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目實(shí)際投入總經(jīng)費(fèi)、財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)與原申報(bào)資料不一致的，財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)按從低不從高、不超過企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)的原則處理。

第三十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位接到撥款通知書后，3個(gè)月內(nèi)向區(qū)政策兌現(xiàn)窗口提交申請(qǐng)撥款材料，逾期的，視為放棄項(xiàng)目資助。

第三十九條申請(qǐng)撥款材料包括：

（一）申請(qǐng)資金撥付的函；

（二）撥款通知書；

（三）企業(yè)出具的收據(jù)。

第七章 附則

第四十條對(duì)存在弄虛作假，截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，區(qū)科技行政主管部門予以通報(bào)，記入不良信用記錄，已獲得的后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)予以追回；取消有關(guān)單位或個(gè)人2年內(nèi)申請(qǐng)科技發(fā)展資金的資格，并按照《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第四十一條除任務(wù)書事先約定科技成果歸國家所有外，項(xiàng)目所產(chǎn)生科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸科技成果完成者所有，具體按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條對(duì)于新舊政策過渡期間，項(xiàng)目承擔(dān)單位提出的上級(jí)科技項(xiàng)目配套資助申請(qǐng)，處理原則如下：

（一）原《廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)、中新廣州知識(shí)城、蘿崗區(qū)科技發(fā)展資金管理辦法》（穗開管辦〔2013〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“舊辦法”）生效期間，已提出申請(qǐng)但未辦結(jié)的事項(xiàng)，按照舊辦法規(guī)定辦結(jié)；

（二）對(duì)《廣州開發(fā)區(qū)黃埔區(qū)科技發(fā)展資金管理辦法的》（穗開管辦[2016]28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“新辦法”）印發(fā)之后，符合申報(bào)條件的區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位提出申請(qǐng)的，按照本細(xì)則辦理。

（三）對(duì)于符合舊辦法第八條第一項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)時(shí)間，但是至新辦法印發(fā)時(shí)尚未提出配套資金申請(qǐng)的項(xiàng)目，按照本細(xì)則辦理。

第四十三條廣州市企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入后補(bǔ)助項(xiàng)目、科技創(chuàng)新小巨人及高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)項(xiàng)目等上級(jí)要求區(qū)按一定比例配套的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理按照上級(jí)有關(guān)文件精神執(zhí)行，同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第三條和第五條的規(guī)定。

第四十四條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期五年，有效期屆滿或相關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化，將根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。

信息來源：廣州市黃埔區(qū)科學(xué)技術(shù)局