廣州市培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

  為全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》和商務(wù)部《關(guān)于支持國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的若干措施》（國辦函〔2025〕27號），統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)提升廣州國際知名度、消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度、消費(fèi)舒適度，加快培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，經(jīng)廣州市培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意，現(xiàn)將《廣州市培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市2025年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廣州市培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2025年4月9日 

廣州市培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市2025年工作要點(diǎn)

  為全面貫徹落實(shí)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《關(guān)于支持國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的若干措施》，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)提升廣州國際知名度、消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度、消費(fèi)舒適度，加快培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，特制定本工作要點(diǎn)。

  一、創(chuàng)新城市消費(fèi)矩陣

  1.加力擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新。優(yōu)化提升消費(fèi)品以舊換新“廣州模式”，強(qiáng)化產(chǎn)供銷、上下游、政銀企、線上下協(xié)同，進(jìn)一步明確補(bǔ)貼方向、加大補(bǔ)貼力度，帶動(dòng)汽車、家電、數(shù)碼類產(chǎn)品消費(fèi)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)和居民消費(fèi)實(shí)際增加補(bǔ)貼品類，促進(jìn)更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活。

  2.打造“羊城消費(fèi)新八景”城市消費(fèi)品牌。協(xié)同實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，以“行花街”等八類開放場景為牽引，辦好精品消費(fèi)月、國際購物節(jié)、國際美食節(jié)、精品美食周、直播電商節(jié)、“Young城Yeah市”等促消費(fèi)品牌活動(dòng)，推出第二批廣州“必購必帶”城市禮物。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，豐富寵物經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、二次元經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)業(yè)態(tài)，推動(dòng)商旅文體健融合，塑造具有嶺南韻、中國風(fēng)、世界范的“購物天堂”形象。

  3.積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)首發(fā)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)布首發(fā)空間指南2.0版，推動(dòng)成立廣州首發(fā)促進(jìn)中心。促進(jìn)“IP+消費(fèi)”，強(qiáng)化消費(fèi)品牌引領(lǐng)，支持開發(fā)原創(chuàng)品牌產(chǎn)品，孵化更多本土高層級新消費(fèi)品牌。用好各類首發(fā)發(fā)布平臺，支持國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌在廣州開展新品首發(fā)首秀首展活動(dòng)，打造特色首發(fā)活動(dòng)品牌，推動(dòng)更多首店落戶廣州。    

  4.持續(xù)發(fā)展線上消費(fèi)。出臺推動(dòng)電子商務(wù)高質(zhì)量政策措施，舉辦“廣州電商走全球”“電商名企進(jìn)各區(qū)”雙品牌活動(dòng)，結(jié)合各區(qū)產(chǎn)業(yè)資源稟賦形成電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)。支持小紅書、京東零售等企業(yè)對接我市產(chǎn)業(yè)帶，開展品牌商家孵化培育活動(dòng)。鼓勵(lì)電商企業(yè)結(jié)合6·18、雙11、國慶等節(jié)慶舉辦形式多樣的優(yōu)惠促銷活動(dòng)，發(fā)展即時(shí)零售，打造線上線下融合的新消費(fèi)場景。

  5.加強(qiáng)培育郵輪消費(fèi)。加強(qiáng)南沙國際郵輪母港郵輪航線招引，以“單一窗口”賦能郵輪母港通關(guān)便利化，提升郵輪旅客通關(guān)體驗(yàn)。推動(dòng)市內(nèi)免稅店在南沙郵輪母港口岸設(shè)立提貨點(diǎn)，拓展免稅消費(fèi)渠道。支持舉辦2025中國郵輪產(chǎn)業(yè)大會(huì)，進(jìn)一步活躍國際郵輪服務(wù)消費(fèi)市場。

  6.創(chuàng)新發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。支持和引導(dǎo)各類經(jīng)營主體參與開發(fā)和運(yùn)營銀發(fā)旅游列車、旅游鐵路專線，推動(dòng)品牌餐飲、老字號企業(yè)等與旅游列車運(yùn)營主體深入合作，豐富服務(wù)供給。大力開展“銀齡行動(dòng)”，舉辦“樂活羊城”銀發(fā)集市系列活動(dòng)。積極推動(dòng)適老化改造及適老化產(chǎn)品以舊換新，推廣便捷可及的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)。

  7.大力發(fā)展體育消費(fèi)。把握入選國家促進(jìn)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市機(jī)遇，完善由國際頂尖賽事、自主品牌賽事、職業(yè)體育賽事、群眾體育賽事組成的城市賽事體系。全力做好十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)廣州賽區(qū)籌辦工作，高水平辦好世界田聯(lián)接力賽、廣州馬拉松賽等重大賽事。舉辦體育消費(fèi)節(jié)，開展體育博覽會(huì)、體育嘉年華、“跟著賽事去旅行”等體育主題消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)體育比賽進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈。支持花都融創(chuàng)等冰雪場館提質(zhì)升級，加快推進(jìn)香港馬會(huì)從化馬場建設(shè)和運(yùn)營，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)和賽馬運(yùn)動(dòng)消費(fèi)發(fā)展。

  二、提升消費(fèi)載體能級

  8.大力推進(jìn)消費(fèi)載體建設(shè)。開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)試點(diǎn)，爭取零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)，推動(dòng)零售商業(yè)設(shè)施改造升級、數(shù)字化賦能、多元化創(chuàng)新。落實(shí)“5+2+4+22”商圈規(guī)劃布局，加快聚龍灣太古里、華潤萬象城、SKP等高端商業(yè)載體建設(shè)，組織推薦東山口、環(huán)市東、祈福繽紛等商圈爭創(chuàng)第五批省級示范步行街（商圈）。深入開展城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)完成第二批10個(gè)試點(diǎn)建設(shè)，組織發(fā)動(dòng)第三批試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)12個(gè)多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，開業(yè)運(yùn)營森林光影音樂公園、國潮音樂基地。推動(dòng)紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品、化妝品等特色產(chǎn)業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)。認(rèn)定一批“千年商都”商業(yè)文化遺產(chǎn)，做好活化利用。

  9.放大“會(huì)展+”溢出效應(yīng)。以廣交會(huì)服務(wù)保障工作為切入點(diǎn)，從市容市貌、口岸服務(wù)、“吃住行游購?qiáng)省�、支付便利化等方面著手，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，以“廣式服務(wù)”助力消費(fèi)流量升級，加力提質(zhì)以展促消。完善品牌展會(huì)認(rèn)定辦法，支持企業(yè)出海辦展，引進(jìn)（做強(qiáng)）時(shí)尚服裝、潮玩、消費(fèi)電子、珠寶、體育健身等行業(yè)知名展會(huì)，吸引外資會(huì)展企業(yè)在我市拓展業(yè)務(wù)。推進(jìn)廣州空港博覽中心建設(shè)，依托白云國際機(jī)場樞紐優(yōu)勢規(guī)劃建設(shè)多功能現(xiàn)代化會(huì)展場館，與琶洲展館集群形成錯(cuò)位發(fā)展格局。

  10.做強(qiáng)“Young城Yeah市”品牌。支持首批15個(gè)羊城夜市先行區(qū)優(yōu)化升級、拓展場景，培育孵化10個(gè)以上夜間消費(fèi)亮點(diǎn)項(xiàng)目，打造常態(tài)化市場運(yùn)營陣地。加強(qiáng)市場資源導(dǎo)入，行政配套保障、優(yōu)化夜間監(jiān)管模式，持續(xù)提升夜間消費(fèi)活力。

  三、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)融合

  11.促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。出臺促進(jìn)全市服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，建立“1+N”政策體系，大力發(fā)展住宿餐飲、家政、文化旅游、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)。舉辦廣州國際美食節(jié)、廣州精品美食周等餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，培育建設(shè)中西特色美食集聚區(qū)，發(fā)放“食在廣州”餐飲消費(fèi)券，持續(xù)擦亮“食在廣州”金字招牌。組織開展家政服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員家政服務(wù)信用等級動(dòng)態(tài)評價(jià)，支持家政企業(yè)申請營業(yè)規(guī)模擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)，增加家政服務(wù)供給，持續(xù)做強(qiáng)“安心家政”品牌。

  12.推動(dòng)汽車后消費(fèi)市場發(fā)展。從生產(chǎn)端、消費(fèi)端共同發(fā)力，幫助汽車企業(yè)用好以舊換新、汽車出口政策，不斷拓展國內(nèi)國際市場。支持二手車流通規(guī)模化發(fā)展，完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，培育壯大二手車經(jīng)營主體。鼓勵(lì)有條件的專業(yè)市場、電商平臺創(chuàng)新汽車配件流通模式，構(gòu)建多渠道、多業(yè)態(tài)的汽車配件流通網(wǎng)絡(luò)。積極爭取汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，發(fā)展汽車消費(fèi)新場景，擴(kuò)大汽車后市場消費(fèi)。

  13.優(yōu)化文旅消費(fèi)供給。用好文化場館、景區(qū)等資源，創(chuàng)新消費(fèi)場景和業(yè)態(tài)，豐富票根經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)消費(fèi)。大力發(fā)展郵輪游艇旅游、低空旅游，打造“珠江游”世界級濱水旅游品牌。挖掘紅色旅游潛力，推出“全運(yùn)游”“廣馬游”“龍舟游”“鄉(xiāng)村游”“郵輪游艇”等特色產(chǎn)品，培育文創(chuàng)品牌。辦好灣區(qū)音樂匯、廣州藝術(shù)季、羊城之夏市民文化季、電影產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)交易會(huì)等文旅活動(dòng)。

  14. 支持老字號創(chuàng)新發(fā)展。開展廣州老字號評定。支持老字號品牌和新消費(fèi)品牌跨界合作，聯(lián)名開發(fā)國貨潮品、文創(chuàng)旅游產(chǎn)品。發(fā)揮老字號振興基金作用，支持老字號企業(yè)上市發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資并購。開展廣州老字號“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)”系列活動(dòng)，加強(qiáng)廣州老字號影響力。支持老字號企業(yè)“走出去”，擦亮廣州品牌。

  四、擴(kuò)大高水平開放

  15.優(yōu)化國際消費(fèi)環(huán)境。全面落實(shí)國家過境免簽政策，優(yōu)化國際游客入境通關(guān)手續(xù)，在入境區(qū)域提供入境服務(wù)指南、通訊服務(wù)、外幣兌換、移動(dòng)支付等一攬子服務(wù)。支持在機(jī)場、火車站、重點(diǎn)商圈等設(shè)立外幣兌換點(diǎn)，推動(dòng)更多商戶開通境外銀行卡受理功能，支持更多境外電子錢包在境內(nèi)使用，提升入境游客貨幣兌換及支付便利度。

  16.推動(dòng)擴(kuò)大入境消費(fèi)。落實(shí)市內(nèi)免稅店政策，推動(dòng)市內(nèi)免稅店盡快開業(yè)。印發(fā)提升離境退稅政策實(shí)施效能工作方案，優(yōu)化離境退稅商店布局、推動(dòng)商品品類擴(kuò)圍，推廣“即買即退”措施。針對廣交會(huì)等重點(diǎn)國際性展會(huì)推出消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)及入境游產(chǎn)品，豐富消費(fèi)供給。

  17.推進(jìn)國際交往中心城市建設(shè)。以“外事+”賦能“五外聯(lián)動(dòng)”，發(fā)揮駐穗領(lǐng)團(tuán)橋梁作用，著力深化友城“百城+”和多邊交往，推進(jìn)國際化街區(qū)建設(shè)，用好外籍人員服務(wù)熱線，完善公共場所多語種標(biāo)識及導(dǎo)覽設(shè)施，持續(xù)提升國際化語言環(huán)境。用好穗港、穗澳合作機(jī)制，推動(dòng)《南沙方案》重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

  18.提升貿(mào)易便利化水平。進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，推動(dòng)提升通關(guān)便利化各項(xiàng)措施落地落實(shí)。加快智慧口岸試點(diǎn)建設(shè)，深化智慧港口、“智慧口岸”應(yīng)用。推動(dòng)“單一窗口”建設(shè)，拓展口岸政務(wù)、口岸物流、口岸數(shù)據(jù)及口岸特色功能。

  19.推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。推動(dòng)我市國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)1.0版收官和2.0版謀劃工作，擦亮廣州“有服同享”服務(wù)品牌。推動(dòng)圣丹福國際醫(yī)療集團(tuán)、鵬瑞利集團(tuán)等國際醫(yī)療機(jī)構(gòu)在我市落地外商獨(dú)資醫(yī)院，支持外商投資企業(yè)在南沙自貿(mào)區(qū)開展人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用。

  20.加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。遴選培育內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè)，支持外貿(mào)企業(yè)開拓多元化市場。積極引導(dǎo)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，結(jié)合“兩新”拓展國內(nèi)市場，落實(shí)“外貿(mào)優(yōu)品中華行”行動(dòng)，深入開展內(nèi)外貿(mào)企業(yè)品牌對接、產(chǎn)銷對接，大力培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)和內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)集群。

  五、優(yōu)化提升消費(fèi)環(huán)境

  22.強(qiáng)化部門協(xié)同。發(fā)揮國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)工作機(jī)制作用，強(qiáng)化跨部門賦能、跨領(lǐng)域協(xié)作，聚焦發(fā)展中的困難訴求及共性問題，謀劃政策創(chuàng)新，推動(dòng)逐步解決。

  23.營造舒心氛圍。落實(shí)國家《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)咨詢、投訴處理機(jī)制，暢通投訴渠道，構(gòu)建消費(fèi)糾紛多元化解體系，促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭化解。

  24.優(yōu)化活動(dòng)審批。優(yōu)化大型群眾性活動(dòng)安全許可網(wǎng)辦流程，實(shí)現(xiàn)所有申請材料電子化。對涉外、涉港澳臺營業(yè)性演出實(shí)施線上統(tǒng)一審批。深化“文旅體一證通”行政審批改革。優(yōu)化對促銷活動(dòng)、社區(qū)集市、戶外展示等審批管理。

  25.強(qiáng)化宣傳推介。拓展國際友城合作，統(tǒng)籌開展形式多樣的交流宣介活動(dòng)，提升廣州國際知名度和影響力。構(gòu)建線上線下宣傳矩陣，加大對提振消費(fèi)以及國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)進(jìn)展成效的宣傳力度，形成社會(huì)廣泛關(guān)注、各方積極參與的良好氛圍。